Malaisie

principaux Indicateurs économiques

(e) : Estimation (p) : Prévision *À l'exclusion de 1MDB et des entreprises d'État.

Appréciation du risque

La demande domestique va rester le principal moteur de croissance

Après une forte décélération en 2023, l'économie malaisienne devrait se redresser légèrement en 2024. Cela s'explique par la résilience de la demande privée. La consommation des ménages (58 % du PIB) restera robuste grâce à un taux de chômage stable et faible (3,3 % en janvier 2024) et à des mesures publiques visant à compenser l'effet de l'inflation sur les consommateurs à faibles et moyens revenus, qui sont plus sensibles aux prix. Les ménages bénéficieront également d'une politique monétaire stable, puisque la Bank Negara Malaysia devrait maintenir son taux directeur à 3 %, un niveau proche mais inférieur à sa moyenne d'avant la pandémie (2015-19). D'une part, la banque centrale ne devrait pas relever davantage son taux, car l'économie dépendante des exportations restera confrontée à une demande extérieure fragile et les pressions à la dépréciation sur le ringgit malaisien s'atténueront dans un contexte d'assouplissement de la politique monétaire dans les principales économies avancées. D'autre part, la banque pourrait ne pas envisager de réduire son taux directeur face à l'accélération de l'inflation. La consommation privée robuste, la transition prévue de subventions générales à des subventions ciblées (notamment sur le carburant) et la suppression du plafonnement du prix des œufs, ainsi que l'augmentation du taux de la taxe sur les services (de 6 % à 8 % à partir de mars 2024 pour la plupart des services) devraient stimuler l'inflation. L'ampleur de l'accélération de l'inflation est toutefois difficile à évaluer compte tenu des incertitudes entourant ces mesures fiscales, notamment les subventions ciblées sur les carburants (montant et calendrier). Entre-temps, l'investissement privé devrait également faire preuve de robustesse, comme le suggère la hausse des investissements approuvés du secteur privé en 2023 (+23 % par rapport à 2022). Les exportations, qui ont diminué de 8 % en 2023, pourraient bénéficier des signes de reprise dans l'industrie technologique (40 % des exportations), bien qu'elles resteront marquées par un certain ralentissement économique en Chine (14 % des exportations). Les exportations de services devraient mieux se comporter que les biens grâce à la reprise continue du tourisme (11,7 % du PIB en 2019 contre environ 8 % en 2023). Le pays offre l'entrée sans visa à différentes nationalités depuis décembre 2023, y compris aux Chinois. Les citoyens chinois représentaient 11,9 % des touristes internationaux en Malaisie en 2019, la troisième source la plus importante après les Singapouriens et les Indonésiens. Les investissements publics continueront de soutenir l'activité économique. Le secteur des transports en bénéficiera avec des dépenses plus élevées pour les infrastructures de transport, notamment la construction en cours de l'autoroute Pan Borneo et de la ligne de train East Coast Rail Link.

Consolidation de la politique budgétaire

L'assainissement budgétaire entamé en 2023 se poursuivra en 2024. Dans son budget, le gouvernement prévoit en effet une réduction du déficit budgétaire. Malgré une croissance économique plus rapide, des hausses de taux d'imposition (taxe sur les services et droits d'accise sur les boissons sucrées), ainsi que l'introduction de nouvelles taxes, notamment sur les produits de luxe et les plus-values, un dividende moins élevé de la compagnie pétrolière nationale Petronas (la majeure partie des recettes publiques liées au pétrole) n’entrainera qu’une légère augmentation des recettes. Parallèlement, les dépenses publiques devraient être légèrement réduites (-0,8 % à partir de 2023) grâce à une baisse des subventions liée à la mise en œuvre de subventions ciblées et à l'absence d'obligations liées à la dette du fonds d'État 1Malaysia Development Berhad (1MDB). L'assainissement budgétaire devrait stabiliser la dette publique, qui est presque exclusivement libellée en monnaie locale (97 %) et à long terme.
L'endettement privé, y compris celui des ménages malaisiens, peut sembler plus préoccupant. Toutefois, les risques encourus par le secteur bancaire semblent limités. Les banques du pays présentent des réserves de liquidités et une capitalisation adéquates. En outre, la part des prêts aux ménages dont le risque de crédit se détériore est tombée à 4,6 % en juin 2023, contre 6,7 % en décembre 2022.
L'excédent de la balance courante s'est réduit en 2023 en raison d'une diminution de l'excédent de la balance des biens, après avoir atteint un niveau record l'année précédente. L'excédent courant devrait augmenter en 2024. La balance des biens devrait s'améliorer grâce à la reprise - bien que limitée - des exportations. Toutefois, malgré un nombre plus élevé de visiteurs étrangers, entraînant un retour à l'excédent de la balance des services de voyage en 2023 (0,9 % du PIB), le déficit global des services pourrait augmenter en raison de la hausse des coûts de transport, liée à un commerce extérieur plus dynamique et à un fret maritime plus coûteux en raison des perturbations commerciales en mer Rouge et dans le golfe d'Aden. En outre, un déficit plus important de la balance primaire lié au rapatriement des bénéfices dans un contexte d'investissements étrangers dynamiques continuera à peser sur l'excédent de la balance courante. Ces derniers, ainsi que les investissements directs étrangers, continueront d'alimenter les réserves internationales. Celles-ci devraient donc rester adéquates, couvrant 5,4 mois d'importations et suffisantes pour payer la dette extérieure à court terme (42% de la dette extérieure totale) à partir de février 2024. Bien que la dette extérieure, très majoritairement privée, ait augmenté d'un niveau déjà notable de 63,9 % du PIB en 2022 à 68,2 % en 2023, elle reste gérable, étant principalement libellée en ringgit malaisien et ne représentant qu'une part limitée (3,8 %) des entrées d'IDE en 2023.

Délicat exercice du pouvoir pour Anwar

Après les élections générales de 2022, qui ont débouché sur un parlement très fragmenté, les deux coalitions Pakatan Harapan (PH) et Barisan Nasional (BN) ont accepté de former un gouvernement sur l'insistance du roi précédent, et le chef de file du PH et leader de longue date de l'opposition, Anwar Ibrahim, a été nommé Premier ministre (PM). Cette alliance lui permet d'obtenir la moitié des sièges de la chambre basse du parlement (111 sur 122). D'autres coalitions et partis plus petits ont ensuite rejoint le gouvernement de coalition, ce qui a permis à Anwar de remporter un vote de confiance en décembre 2022. L'opposition est composée du Parti islamique (PAS) et de certains membres du parti nationaliste BERSATU. Cependant, un groupe aussi disparate (en termes d'idéologie politique et d'ethnicité) pourrait limiter la capacité d'Anwar à réformer, mettant en péril la survie de son poste de premier ministre. En outre, son engagement dans la lutte contre la corruption a été remis en question à la suite de deux mesures judiciaires relatives à des condamnations pour corruption prononcées à l'encontre de deux membres éminents de l'UMNO, le principal parti de la coalition BN, avec lequel il gouverne. La peine de prison de l'ancien premier ministre Najib Razak a été réduite de moitié, tandis que la Haute Cour a délivré une "décharge n'équivalant pas à un acquittement" à l'ancien vice-premier ministre Ahmad Zahid Hamidi en septembre 2023. Un an après son entrée en fonction, sa cote de popularité est tombée à 50 % en novembre 2023, contre 68 % en décembre de l'année précédente.
Sur le plan extérieur, le pays est resté neutre quant à la rivalité entre les États-Unis et la Chine, compte tenu de l'importance des deux pays pour son économie (commerce et investissements). La Malaisie est l'un des pays qui profitent des tensions, attirant des investissements chinois et occidentaux dans son secteur technologique. Par ailleurs, les relations du pays avec l'UE se sont encore refroidies depuis l'introduction, en avril 2023, du règlement de l'Union sur la déforestation, qui vise à empêcher les produits vendus dans l'UE de contribuer à la déforestation. Menaçant les exportations d'huile de palme du pays, son principal produit agricole (pour lequel l'UE est le deuxième marché d'exportation), la Malaisie a considéré cette règle comme discriminatoire. En 2021, la Malaisie a déposé une plainte auprès de l'OMC contre l'UE concernant différentes mesures relatives à l'huile de palme et aux biocarburants à base de d’huile de palme. Bien que l’OMC ait trouvé des failles dans les mesures européennes, l’organisation a néanmoins approuvé la décision de l'UE d'imposer des règles contre l'utilisation de l'huile de palme comme biocarburant en raison des risques d'émissions.
La Malaisie, dont plus de 60 % de la population est musulmane, n'entretient pas de relations avec Israël et prône une solution à deux États dans le conflit israélo-palestinien. En réponse à la guerre de Gaza, la Malaisie a annoncé en décembre 2023 que les cargos sous pavillon israélien ne seraient pas autorisés à accoster dans ses ports.

Dernière mise à jour : Avril 2024

Paiement

Le virement bancaire, les espèces et le chèque sont des moyens de paiement d’usage courant en Malaisie. De même le réseau bancaire national permet d’effectuer des paiements en ligne. La lettre de crédit est également communément utilisée. Depuis 2017, la banque centrale impose que 75 % des paiements réalisés en devises étrangères soient convertis en ringgit malaisien (MYR) à réception. Les transactions effectuées en Malaisie doivent être effectuées en ringgit. 

Recouvrement des créances

Phase amiable

Des prises de contact permettent régulièrement d’engager des négociations et de parvenir à des accords à l’amiable en réponse à un litige et/ou créances. Si l’acheteur n’offre pas de réponse, une visite du site et des recherches en ligne sont effectuées d’office afin de déterminer l’état de l’activité de l’acheteur et son statut légal. S’il persiste à ignorer ou à négliger les tentatives de règlement amiable de l’affaire, le fournisseur peut entamer une procédure judiciaire, pour recouvrer les paiements correspondant aux biens vendus et livrés. Il convient néanmoins de s’assurer que l’acheteur possède des actifs suffisants pour satisfaire la créance avant le lancement de la procédure.

Procédure judiciaire

Le système juridique malaisien est basé sur le système de la Common Law anglaise. La hiérarchie des tribunaux en Malaisie est constituée, dans l’ordre croissant, par le tribunal d’instance (Magistrates’ Court, « tribunal des magistrats »), le tribunal des sessions (Sessions Court), la Haute cour (High Court), la Cour d’appel (Court of Appeal), puis enfin la Cour fédérale de Malaisie (Federal Court of Malaysia). La Haute Cour, la Cour d’appel et la Cour fédérale sont des cours supérieures, tandis que le tribunal des magistrats et le tribunal des sessions sont des tribunaux subordonnés. Il existe également plusieurs autres tribunaux en dehors de cette hiérarchie, par exemple, tribunaux du travail, maritimes, de la Charia ou des affaires islamiques.

Les créances portées devant le tribunal des magistrats sont limitées à 100 000 MYR, tandis qu’un tribunal des sessions pourra connaître des affaires civiles dont le montant en litige ne dépasse pas 1 000 000 MYR. Lorsque le montant réclamé ne dépasse pas 5 000 MYR, la demande doit être déposée auprès de la division des petits litiges du tribunal des magistrats. Toutefois, la présence d’un avocat n’est pas autorisée.

Une créance impayée a normalement un délai de prescription de six ans à partir de la survenance de la cause de la demande (par exemple, violation de contrat). Le créancier doit remettre une assignation au débiteur dans les six mois qui suivent l’émission de l’assignation. Après la remise de l’assignation, le défendant dispose de 14 jours (ou 21 jours si l’assignation a été remise en dehors de la juridiction malaisienne) pour déposer un mémorandum de comparution (Memorandum of Appearance) auprès du tribunal, afin d’indiquer son intention de comparaître devant le tribunal et de se défendre contre l’action intentée.

Avant qu’une assignation ne puisse être émise, elle doit être motivée par le dépôt d’une requête ou par une demande générale, c’est-à-dire une déclaration concise précisant la nature de la réclamation et la réparation ou le recours demandé. Lorsque l’assignation ne s’appuie que sur une demande générale, la requête doit être remise avant l’expiration d’un délai de 14 jours après comparution du défendeur.

Lorsque le défendeur a comparu, il est tenu de présenter sa défense au plaignant dans un délai de 14 jours après expiration du délai de comparution ou après remise de la requête si celle-ci intervient plus tard.

Procédure accélérée

Si le défendeur ne se présente pas devant le tribunal, le plaignant peut demander que soit rendu un jugement par défaut. En général, lorsque le défendeur comparaît, présente une défense et dépose toutes les pièces requises en soutien de son dossier, tout est prêt pour le procès. Si la défense semble clairement insuffisante, le plaignant peut demander que soit rendue une décision en référé à l’encontre du défendeur. Pour éviter cela, le défendeur doit démontrer que le litige donne matière à un procès ou qu’il existe une autre raison pour que se tienne un procès.

Exécution d’une décision de justice

Ordonnance de saisie-exécution

Une ordonnance de saisie-exécution peut concerner les biens mobiliers et immobiliers aussi bien que les valeurs mobilières. Lorsque les biens à saisir sont des biens immobiliers garantis, la saisie doit faire l’objet d’une ordonnance interdisant au débiteur judiciaire de transmettre, vendre ou louer les biens en question.

Procédure de saisie-arrêt

Le créancier judiciaire peut demander la saisie de sommes que le débiteur judiciaire est censé recevoir d’une tierce partie. Si la personne qui fait l’objet de l’ordonnance de saisie-arrêt ne se présente pas devant le tribunal, l’ordonnance devient exécutive. Si cette personne se présente devant le tribunal, celui-ci peut rendre une décision en référé ou ordonner la tenue du procès.

Citation à comparaître du débiteur judiciaire

L’objectif de cette citation est de donner au débiteur judiciaire l’occasion de rembourser sa dette selon un échelonnement adapté à ses moyens. Le débiteur lui-même peut demander cette procédure. En vertu de l’Ordonnance 14 (Order 14), le défendeur peut accepter la réclamation du plaignant et proposer un remboursement échelonné ; le tribunal peut accorder cette demande si le plaignant donne son accord.

Procédure de faillite

Si le jugement total de la créance est supérieur à 30 000 MYR, la procédure de faillite peut être déclenchée si le débiteur judiciaire ne respecte pas le jugement ou la décision rendu(e) à son encontre. Une fois qu’un débiteur est déclaré en faillite, d’autres créanciers ont également le droit de déposer un formulaire de production de créance et une procuration pour avoir le droit d’avoir une part de la distribution du patrimoine du débiteur. La distribution du patrimoine est effectuée en fonction de l’ordre de priorité des créanciers.

Jugements étrangers

Toute décision rendue par un pays étranger doit être reconnue comme un jugement domestique afin de devenir exécutoire par une procédure d'exequatur. La Malaisie a conclu des accords de reconnaissance et d'exécution réciproques avec certains pays, dont Hong Kong, l'Inde et la Nouvelle-Zélande. 

Procédure d’insolvabilité

Plusieurs procédures d’insolvabilité et de restructuration sont disponibles. Au titre de la loi sur les sociétés, la procédure d’insolvabilité disponible comprend :

• la liquidation judiciaire obligatoire et volontaire des sociétés ;
• la désignation d’administrateurs judiciaires et de gestionnaires d’entreprise ;
• des mécanismes de restructuration.

Dans le cas d’une liquidation judiciaire obligatoire, le tribunal peut liquider une société sur la base d’un certain nombre de motifs au titre de la loi sur les sociétés. Le plus fréquent de ces motifs est l’incapacité de la société à payer ses créances. Le créancier engage ce processus en déposant une demande de liquidation auprès du tribunal. Le cas échéant, le tribunal désigne un liquidateur chargé de superviser le processus de liquidation.

L’administrateur judiciaire désigné par le tribunal poursuit l’activité de la société de façon normale ou prend contrôle et possession des actifs de la société. Un administrateur judiciaire nommé par des porteurs de débentures sur la base des conditions de la convention de débentures (administrateur privé), pourra prendre possession des actifs de la société, sous réserve de la charge flottante qui s’est depuis cristallisée dans la débenture.

Les mécanismes de restructuration comprennent :

• convention : une société peut signer une convention avec l’approbation d’une majorité simple des créanciers sous réserve qu’ils représentent 75 % de la valeur de la dette. Après approbation de la convention par les créanciers, le tribunal doit donner son aval avant qu’elle puisse être mise en œuvre. Le débiteur peut demander au tribunal une ordonnance suspendant toute procédure à son encontre pendant qu’il met en œuvre la convention ;
• administration spéciale : un administrateur spécial est désigné. Il agit dans l’intérêt public ;
• tutelle : la société d’assurance-dépôts de Malaisie (« Malaysia Deposit Insurance Corporation ») prend le contrôle d’une institution financière non viable ou fait l’acquisition et prend le contrôle de prêts non productifs qui font obstacle entre l’institution financière, les emprunteurs et les fournisseurs de garantie.